摘自杭州租厂房：在刚结束的中共珠海市委七届四次全会上，提出将探索宅基地在区一级范围内流转，让不少人对珠海是否会对小产权房“松绑”产生疑问。昨天，市委体改办负责人接受南都记者采访时表示，宅基地的流转将只限于在村集体之间的流转，不允许城市居民或单位购买后建房，并非对小产权房的“松绑”。市委办公室相关负责人解读全面深化改革意见认为，珠海由于人口规模不足，未来将会对入户政策做出较大的调整。

《中共珠海市委关于全面深化改革的实施意见》提出，要推进集体经营性建设用地资源市场化，在符合土地规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，逐步构建城乡统一、平等交易的土地市场。广东省委常委、珠海市委书记李嘉也在大会的讲话中提出，要结合旧村庄改造，探索宅基地在区一级范围内流转。珠海这一关于土地流转的最新举措，被不少人解读为，珠海或许将对小产权房进行“松绑”。

中共珠海市委体制改革办公室副主任程飞解释，农村土地的流转，原来按国家政策是不允许的，因为它在一定程度上会对国有土地市场形成冲击，如今十八届三中全会已经明确提出要对这方面进行改革。建立城乡统一的土地市场，对于珠海筹集幸福村居建设的资金，具有非常重要的意义，也将促进村民收入的提高和村集体经济实力的增强。但《实施意见》所提出的同权同价，指的只是集体建设用地中的经营性建设用地，比如工业用地和商业用地，房地产市场用地是不会放开的，对于宅基地的流转，只限定在村集体之间或村民与村民之间的流转，“城市居民不能到农村购买宅基地建房子，也就说，俗称的‘小产权房’并不会放开。”

“不知道大家有没有注意到，珠海的人口政策将会有所调整。”中共珠海市委办公室副主任周俊波说，目前制约珠海发展的一个很重要问题，就是人口太少，人力资源存量不足，使得城市的活力不够，“比如在深圳，每天都是大批的年轻人挤着上班，工作很紧张，这种场景在珠海看不到。”周俊波说，市委相关部门对这方面的问题进行了研究，认为要对珠海的入户制度进行改革，今后在入户条件方面，要打破诸多条条框框的限制，吸引更多的优秀人才入户珠海。

在《实施意见》中，提出要推动户籍立法，积极稳妥推进户籍制度改革，完善人才入户政策，吸引各类人才落户珠海，打造“人才洼地”，形成合理的人口增长机制。李嘉也表示，在入户政策上，珠海要着力吸引高层次人才，充分满足中等层次人才落户，择优选拔优秀技能人才入户，有序推进农业转移人口市民化，加大积分入学和积分入户的探索力度。